Kaynaşlı ilk yerleşenlerden sonra bugünkü Merkez Mahallesine köy olarak kurulmuştur.
Kaynaşlı 40-50 yıl öncesinde 25-30 haneli bir köy iken Karadeniz yöresinden aldığı göçler nedeniyle nüfusu artmış, 1944-45 yıllarında nahiye olmuş ve ilk nahiye müdürlüğünü Sarı Müdür lakaplı Ziya ERÇETİN yapmıştır. Daha sonra Taha Bey'in kısa süren nahiye müdürlüğünün ardından Dursun ŞİMŞEK nahiye müdürlüğünü yürütmüştür.
11.11.1968 yılında Belediyenin kurulması ile nahiye müdürlüğü dönemi sona ermiştir. 1968 yılında belediye kurma çalışmaları sırasında Kaynaşlı Merkez nüfusu belediye kurmaya yetmediğinden Çele ve Şimşir Köyleri belediye sınırlarına katılarak Belediye Teşkilatı kurulmuştur.
Kaynaşlı eski E-5 (şimdiki D-100) karayolunun kenarında kurulmuş şirin bir kasabadır. 1968 yılına kadar Nahiye Müdürlüğü tarafından yönetilmiştir. 1968 yılında belediye kurma çalışmaları başlatılmıştır. Belediye kurulması için Kaynaşlı Merkez Mahallesi ve Karaçalı Mahallesi nüfusu yeterli olmadığından Çele ve Şimşir köyleri de birleştirilerek 11.11.1968 tarihinde Belediye Teşkilatı kurulmuştur.1969 yılında yapılan seçimlerdesonucu ilk Belediye Başkanı Osman DEMİRCİ ve Meclis Üyeleri seçilmişlerdir.
Kaynaşlı Ortadoğu ve Avrupa'yı birbirine bağlayan önemli bir geçiş yolu üzerinde ve aynı zamanda Türkiye'nin 2 önemli metropolü İstanbul ile Ankara'nın tam ortasında yer almaktadır. Bu nedenle TEM otoyolu çıkışından Düzce il sınırı olan Karanlıkdere'ye kadar ticari faaliyetlerin arttığı gözlenmektedir. Çevre halkı bu hareketli trafiğe göre ticari yaşamını yapılandırmış ve küçük el sanatları eserlerini D-100 karayolundaki küçük işyerlerinde sergilemektedirler.
Ayrıca Bolu Dağı'nın bol oksijenli temiz havasında nostaljik bir şekilde yol boyunca uzanan et mangal tesislerinde yemek yemenin ayrı bir tadı vardır. Bu tesislerde günün 24 saatinde konaklayıp dinlenme ve yemek ihtiyaçları güvenli bir şekilde karşılanabilir.
KAYNAŞLI'NIN İLÇE OLMASI
1995 Nüfus sayımına göre 6700 nüfusu olan Kaynaşlı Beldesinde; 17 Ağustos 1999 depreminde bir konut yıkılmış, 12 Kasım 1999 depreminin merkezi ise Kaynaşlı olmuştur. Mevcut binaların %85'i yıkılmıştır.Depremin ardından, 09.12.1999 tarih ve 23901 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 03.12.1999 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile depremde büyük yara alan KAYNAŞLI İLÇE OLMUŞTUR. İlçe olmanında verdiği moralle büyük bir hızla yaralarını sarmaya başlamış ve yeniden yapılanma sürecine girmiştir.
BELEDİYE BAŞKANLARIMIZ
Osman DEMİRCİ : (1969 - 1981)
Mustafa KANLIOĞLU : (1981 - 1984) (Atama)
Osman DEMİRCİ : (1984 - 1994)
İsmail KORKMAZ : (1994 - 1999)
Efdal ALTUNDAL : (1999 - 2009)
İsmail KORKMAZ : (2009 - Halen)
